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解碼魔都|提前五年碳達(dá)峰,背后是怎樣一幅“綠色上海”圖景 ( 2021年03月17日 )

新華社客戶端上海1月27日電(記者何欣榮 何曦悅 王默玲)不輕易許諾,卻要一諾千金——“十四五”開局之年,上海定下一個(gè)頗具遠(yuǎn)見的目標(biāo):確保在2025年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰,比全國時(shí)間表提前五年。

“登峰”,是實(shí)現(xiàn)碳中和遠(yuǎn)景的必經(jīng)之路,也是必克之險(xiǎn)。對(duì)于上海這座人口超過2400萬、經(jīng)濟(jì)體量巨大、發(fā)展動(dòng)能十足的城市來說,挑戰(zhàn)不小。

提前達(dá)峰,上海信心何來?達(dá)峰目標(biāo)又該如何實(shí)現(xiàn)?今年上海的兩會(huì)上,代表委員的講述,為我們勾勒出一幅“登峰”路線圖。

為何敢?先人一步、搭梁立柱

入夜時(shí)分,上海萬家燈火。點(diǎn)亮這座國際大都會(huì)的能源,有一部分來自于上海東海大橋兩側(cè)的海上風(fēng)電場(chǎng)。2010年,上海東海大橋迎來34臺(tái)風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電,標(biāo)志著中國海上風(fēng)電的起步。

上海市“十四五”規(guī)劃綱要(草案)中提出,制定全市碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃,確保在2025年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。此前,中國已向世界作出莊嚴(yán)承諾,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值。

提前五年達(dá)峰,上海為何如此有底氣?

一是功夫做在前,具備減排優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。

上海市生態(tài)環(huán)境局局長程鵬介紹,“十三五”期間,上海堅(jiān)持碳排放總量與強(qiáng)度雙控,煤炭消費(fèi)占比持續(xù)下降,天然氣消費(fèi)占比穩(wěn)步提高,光伏、風(fēng)電等可再生清潔能源不斷發(fā)展,預(yù)計(jì)上海將超額完成 “十三五”碳排放強(qiáng)度下降任務(wù),為下一步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰打下了很好的基礎(chǔ)。

二是眼光更長遠(yuǎn),在體系架構(gòu)方面搭梁立柱。

2011年起,上海與天津、重慶、深圳等一同成為中國首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。早在2008年8月成立的上海環(huán)境能源交易所,是全國首家環(huán)境能源交易機(jī)構(gòu)。目前,中國已發(fā)展成配額成交量規(guī)模全球第二大的碳市場(chǎng)。

在新能源方面,上海不僅產(chǎn)業(yè)布局早,還推動(dòng)大量示范項(xiàng)目“開花結(jié)果”。比如,上海是全國新能源汽車保有量第一的城市。在最前沿的氫能源方面,上海正在培育 “一環(huán)”“六帶”的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),到2023年將實(shí)現(xiàn)“百站、千億、萬輛”的目標(biāo)。

如何做?“上海金”“上海油”之外還有“上海碳”

如何保證碳達(dá)峰盡早實(shí)現(xiàn)?今年的上海市政府工作報(bào)告指出,要制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,加快全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

上海市政協(xié)委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)離不開政府、企業(yè)的緊密合作,中國未來的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)超越單純的環(huán)境保護(hù),過渡到由綠色金融支撐的可持續(xù)性發(fā)展。

“上海作為國際金融中心以及長三角城市群的核心樞紐,有著發(fā)展綠色金融的先天優(yōu)勢(shì)。”趙柏基說,發(fā)展綠色金融及責(zé)任投資,上海正當(dāng)其時(shí)。

程鵬表示,未來將在“上海金”“上海油”的基礎(chǔ)上,努力打造“上海碳”,增強(qiáng)上海對(duì)于全國的碳金融服務(wù)功能。

上海市人大代表、國網(wǎng)上海市電力公司董事長梁旭建議,上海要加快建設(shè)城市能源互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建支撐電力清潔低碳轉(zhuǎn)型、綜合利用效率優(yōu)化、多元主體便捷接入的智慧能源系統(tǒng),助力實(shí)現(xiàn)碳中和。

擁有“先行先試”的金字招牌,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)也有望成為推動(dòng)加速碳達(dá)峰、實(shí)現(xiàn)碳中和的前沿陣地。

在上海市人大代表、上海申通地鐵股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理牟振英看來,結(jié)合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),臨港可以積極推行碳中和示范區(qū),同時(shí)培育構(gòu)建示范區(qū)的綠色碳金融服務(wù)體系。

“我們有很多高校和院所,可以發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能,加快推進(jìn)節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。只要打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈,碳達(dá)峰和碳中和能帶來一系列的投資機(jī)會(huì)、投資增量。”程鵬說。

更美好!無限風(fēng)光在“峰”后

“碳達(dá)峰”目標(biāo),只是上海“十四五”生態(tài)環(huán)保工作計(jì)劃的一部分。“碳中和”這項(xiàng)任務(wù),將成為上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”,倒逼能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升城市生態(tài)環(huán)境。

今年的上海市政府工作報(bào)告,提出了一系列“美麗上海”建設(shè)目標(biāo)。比如,今年上海市環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例將保持在3%左右。此外,上海還將建成口袋公園等各類公園120座、新建林地5萬畝、綠地1000公頃、城市綠道200公里、立體綠化40萬平方米。

上海市綠化和市容管理局總工程師朱心軍介紹,“十四五”期間,上海將以“生態(tài)之城”建設(shè)目標(biāo)為引領(lǐng),著力構(gòu)建“公園城市”“森林城市”“濕地城市”,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

綠色上海,漸行漸近。程鵬表示,上海將把降碳作為轉(zhuǎn)型抓手,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。