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展望2025年的上海：開放、活力與溫度 ( 2021年03月17日 )
浦東最早一批創業者曾在浦東大道141號的食堂里，醒目地懸掛這樣的標語——“站在地球儀旁邊，思考浦東開發”。片語間透出一股不凡氣度：與世界保持同步的達觀與自信。
此時此刻，我們站在地球儀旁思考上海的未來。
眼下，上海正迎來兩會時間：代表委員一起擘劃未來，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱會在這個節點繪就。
站在更宏觀的時間尺度上觀察，上海是黨的誕生地，紅色種子在這里萌發；上海又是改革的試驗田、開放的瞭望哨，是中國融入全球的前沿，是世界觀察中國的窗口。
歷經2020年的洗禮與淬煉，上海未來5年將是怎樣一幅圖景？
開放：努力躋身世界前列
人民的城市，首先是一座“開放”之城。
尤瑟夫·凱西斯在《資本之都——國際金融中心變遷史》說過，過去的300年，僅有3個金融中心站在國際金融體系之巔，400多年前起步的阿姆斯特丹，300多年前起步的倫敦和200多年前起步的紐約，后兩者至今仍雙峰并峙。
不妨暢想一下：若以百年為尺度，下一個城市是上海。
期許來自城市豐厚的歷史底蘊：早在20世紀30年代，上海就是亞洲的國際金融中心，影響力遠超東京等城市。雖幾經沉浮，這座城市的血脈里卻一直留存著作為金融城所特有的基因與氣質——重規則、守契約、講專業。
這種精神氣質延綿至今。在最新一期“全球金融中心指數”中，上海首次躋身全球前三，僅次于紐約和倫敦。
開放是上海與生俱來的使命和最大特質。這是一個更寬領域的開放，從最初的“來料加工”，到上世紀80年代的中外合資建立上汽大眾，再到特斯拉在上海成立國內首個外商獨資車企，近期摩根、貝萊德、友邦等外資控股金融機構在滬落地，上海的開放領域從工業、商業、建筑業為主，加快向工商業、金融業等高端服務業全方位推進。
這是一個更高標準的對外開放。對標最高標準，上海助力中國營商環境全球排名從第78位大幅上升至第31位。臨港新片區，這個被稱為“上海離世界最近的地方”，正對標高水平國際經貿規則，大力推動投資、貿易、資金、運輸、人員從業自由，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。
國家給了上海足夠高的定位和期許，三大任務和一個平臺給上海打開了廣闊的發展空間和想象腹地。
在空間上，最東端的上海自貿試驗區臨港新片區與最西端的長三角生態綠色一體化發展示范區，一端側重面向全球，一端側重面向全國，構筑起“兩翼齊飛”的戰略布局，透出蔚為可觀的輻射潛力。
我們看到了令人驚嘆的上海速度，特斯拉上海工廠從奠基到大規模交付僅用了1年。馬斯克欣喜地說：“之前，我在其他地方沒有看到這樣快速的發展，中國就是未來?！?/p>
即使疫情輸入風險復雜多變，上海也沒有關上大門，依然與世界保持著密切的鏈接。
參加第三屆進博會的法國歐萊雅集團首席執行官讓-保羅·安鞏說，疫情之下，進博會是少見的沒有暫緩或者取消的大型展會，這是展示中國經濟社會秩序快速恢復、中國開放信心依舊的強烈信號。
前瞻未來，我們期待上海在紛繁復雜環境中創造令世界刮目相看的新奇跡。
活力：人人都有出彩的機會
人民的城市必定是一座活力之城?！拔鍌€人人”中最激蕩人心的宣言，莫過于“人人都有出彩的機會”。
過去一年，李佳琦、楊超越落戶上海的消息一度上了熱搜。不僅是向耀眼的流量明星敞開，這座城市也歡迎普通勞動者，比如代表上海參加世界技能大賽取得車身修理項目金牌的外地小伙楊山巍和徐澳門，也憑借一技之長落戶上海。
將不同行業、不同身份的人才引進上海，昭示著多元多樣、不拘一格的人才觀，透出的是上?！昂＜{百川”的包容氣質。
這亦是一種“隱性”營商環境——城市為每個人提供機會，每個人都能找到適合自己的舞臺。這座城市，吸引最頂級的科學家云集，也吸引最潮的電競玩家駐扎，有直播達人淘金，也鼓勵外賣小哥尋夢；這座城市，時尚又高級，也市井、煙火氣。張文宏說過，我有無數次機會可以不在上海，但是最后我變成了上海人。
活力之城讓更多創新創業者近悅遠來。即便受疫情挑戰，上海企業的活力依然未減。數據顯示：去年5月，上海日均新設企業1976戶，同比增長31.6%。也就是說，平均一天有近2000戶企業選擇在上?！罢Q生”，熱度甚至超過疫情前一年的日均水平。
活力之城讓多元文化在此交融，讓創意四處涌動。上海此前一直遺憾沒有超級互聯網的頭部企業，而這一輪發展，在線新經濟爆發式增長，互聯網“后浪”匯聚浦江“C圈”，上海催生出一批新生代互聯網企業。正如一位代表說，這絕非偶然，這是上海包容并蓄的厚積薄發。
城市的交融性、互動性、流動性正是城市的精髓。未來五年，我們期待，上?；氐礁鼮楦疽哺鼮橹匾脑c，激發起更強勁的創業者和企業家精神，培育壯大更多“獨角獸” “瞪羚”等企業，有更多硬科技企業登陸科創板。
眼下，上海正在大刀闊斧做“兩張網”建設，啟動全方位的城市數字化轉型，甚至被業界譽為一場刀刃向內的自我改革。未來五年，我們期待，這兩張網能打通制約數據流通的堵點，打破部門間、條塊間、政企間的壁壘鴻溝，讓數字技術向治理、生活、經濟等領域全方位賦能，讓上海真正成為未來之城。
大江滔滔不盡，大城生生不息。我們也期待，未來五年構筑異彩紛呈的城市空間，吸引更多青年才俊選擇上海、扎根上海、書寫屬于自己的上海傳奇。
溫度：人民是真正的主人
不久前，兩波寒潮侵襲上海，申城氣溫陡降。這兩天，隨著立春將近，城市的溫度正在逐步回暖。
同樣在升溫的，還有這座城市的民生溫度。今年伊始，上海宣布大力推進一批“民心工程”，涉及舊區改造、一江一河公共空間塑造、老舊住房加裝電梯、停車治理等市民關切的問題。
這是一個強烈的信號。未來，上海將把民生放置在更為顯要的位置，強勁的經濟指標之外，溫度亦是這座國際化大都市的“底色”。
這份“底色”背后，上海有不得不面對的現實：當視線從陸家嘴金融中心投向中心城區里弄，宏大的世界圖景，切換為“拎著馬桶看東方明珠”的辛酸背影，有限的空間資源內，是一道道被時刻注視的民生難題——這是“魔都”的另一面。
霓虹之下，萬家燈火。人民城市中的每一個人，應當都能獲得與這座城市的榮光相匹配的個人尊嚴，因為只有人民，才是城市真正的打分人。
民有所呼，政有所應。去年，上海共完成舊改75.3萬平方米，達到原目標的137%，越來越多的市民，告別逼仄的舊里，擁抱新的生活。
但這還不夠。不久前召開的十一屆市委十次全會通過的“十四五”規劃建議明確，未來五年，“完成全部中心城區二級舊里以下房屋改造任務”成為經濟社會發展主要目標之一。
城市的溫度，并非觸不可及的指標，而是觸手可及的日常?；蛟S是街頭早餐車上熱氣騰騰的饅頭，上班族得以多睡10分鐘；或許是社區內新開的為老服務中心，老人能在“一碗湯”距離內安享晚年，也或許是家門口一批體育場地的開放，全家能夠就近度過一個動感的周末。
看似小切口，實則大民生，更關乎城市未來的競爭力。
未來五年，在遍及街鎮、居村的養老服務設施網絡基本形成的基礎上，中心城區“嵌入式”和鄉村地區“互助式”養老服務將更為密集，老年人的生活品質和生命質量將持續提升。
城市的溫度，更體現在對弱勢群體的關懷中，面對被數字化時代遺棄的老年人，上海在全國率先立法，為老年人無障礙環境“保駕護航”。在長三角，異地養老的體制藩籬正不斷被打破，老人有了更多自由選擇的權利和方式，未來五年，“底線民生”將向“質量民生”不斷躍進。
以民為本的城市把人民宜居安居放在首位，這要求城市把最好的資源留給人民。到去年底，蘇州河兩岸42公里的濱水岸線已基本實現貫通開放，此前，黃浦江核心段45公里岸線也已貫通開放。未來，“一江一河”將涌現更多宜業、宜居、宜樂、宜游的“生活秀帶”，城市有了情意，便連通了民心，我們期待，未來的魔都上海，將成為更加充滿詩意的棲息地。
未來五年，上海將向著社會主義現代化國際大都市加速邁進，獲得感成為檢驗城市發展質量的重要標尺。隨著一件件“急難愁盼”被逐步解決，我們欣喜地看到，在未來五年的規劃中，經濟增長的同時實現居民收入同步增長，這是共享的理念，更是城市的允諾。
人民是城市真正的主人，城市的溫度，更在于人民的聲音能被真正聽到。在剛剛過去的2020年，上海成立了人民建議征集辦公室，越來越多的市民成為城市建設的“參與者”，我們期待，未來看到更多人民為城市發展貢獻“金點子”。
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