【文字】《關于加強本市政府投資項目績效管理有關工作的通知》政策解讀 ( 2024年03月19日 )
??一、《通知》修訂的背景是什么？
??根據《中共中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《中共上海市委 上海市市人民政府關于我市全面實施預算績效管理的實施意見》（滬委發〔2019〕12號）、《國家發展改革委關于加強中央預算內投資績效管理有關工作的通知》（發改投資〔2019〕220號）等文件精神，2019年我委制訂了《關于加強本市政府投資項目績效管理有關工作的通知》（滬發改規范〔2019〕14號），該文件于近日到期。為落實加強成本預算績效管理等最新要求，擬結合實際予以修訂。
??二、《通知》修訂的主要依據是什么？
??近年來，績效管理的工作要求不斷提高，2023年市政府辦公廳印發了《上海市加強成本預算績效管理的實施方案》（滬府辦發〔2023〕16號），提出用三年左右時間建立“預算申請問成本、預算安排核成本、預算執行控成本、預算完成評成本”的成本預算績效管理體系。實施方案出臺后，我委積極開展城市基礎設施項目和社會事業項目的成本預算績效分析試點，依托試點工作取得的成果和經驗，加強政府投資項目的成本預算績效管理工作。
??三、《通知》的適用范圍和實施期限？
??《通知》適用于本市所有政府投資項目，有效期自2024年4月1日起至2029年3月31日。
??四、《通知》的主要考慮？
??在現有政府投資項目績效管理的基礎上，進一步加強成本管控：一是在規劃編制階段就對重大項目開展成本效益分析，算好資金賬、土地賬、效益賬，增強規劃的可實施性和經濟性。二是在項目建議書和可研報告階段進一步深化優化建設方案，突出項目的適用性和財政可負擔性。三是對于投資特別巨大、工程復雜多變、影響廣泛深遠的重大項目，可單獨開展成本效益分析。