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一、總體情況

我委按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》的有關要求，積極開展決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推進發布、解讀、回應“三位一體”公開方式，強化制度機制建設，政府信息公開工作有序推進。

1、工作機構、組織與經費保障。在委政務公開領導小組領導下，信息公開工作機構、法制部門、保密機構、委信息中心、微博辦以及相關處室密切配合，推進落實政府信息公開工作。

2、開展制度建設。根據2019年修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，我委規范信息公開工作程序，完善相關制度，修訂了我委《主動公開工作制度》、《依申請公開工作制度》等工作制度。

3、主要公開內容。制定我委《2019年上海市發展改革委政務公開工作要點》，明確主要公開范圍。公開重點領域相關信息；公開規范性文件及解讀；公開涉及我委職能的相關政策文件；公開行政權力清單和責任清單、行政審批事項清單、政府定價事項清單、重大建設項目清單、行政事業性收費目錄；公開“三公”經費、部門預決算、專項資金使用情況；公開項目審批、核準、備案的情況；公開價格文件和行政事業性收費信息；公開行政處罰信息;公開兩會辦理答復和總體情況。

4、多渠道發布政府信息。2019年，我委重點建設和完善多媒體發布平臺，辦好、辦活政務微博、微信等新媒體發布渠道，向社會公開包括政策、民生類等權威信息。同時通過網站、新聞媒體發布政府信息。另外，開設窗口接受市民咨詢和查找信息，編制《上海市市民價格信息指南》小冊子，通過社區、接待點等渠道向公眾發放。

5、做好基礎性工作。推進政務公開標準化建設。著手網站改版，通過充分調研和聽取意見，結合“五公開”的工作要求，整合數據資源重建數據平臺，提高網站的用戶體驗度。規范信息公開工作程序，做到在公文類信息制作時同步明確信息公開屬性，在政策文件制作時做到解讀與文件同步起草、同步審簽、同步發布。按規定公開政府信息公開依據、信息公開指南、年報、機構設置與職能、辦事程序、政府數據資源等基礎性信息。規范依申請公開辦理機制，做到答復口徑準確、規范、便民，保障申請人的知情權和滿意度。加強人員培訓，結合行政復議和行政訴訟情況，針對性地邀請專家授課。

截止到2019年底，我委累計主動公開政府信息19737條。2019年，新增的主動公開政府信息2847條，較上年度同期主動公開數量基本持平，通過政府網站公開信息1796條，政務微博公開信息598條，政務微信公開信息453條。本年度主動公開的政府信息中，要聞及圖片新聞類信息496條，約占28%；政策法規類信息422條，約占23%；項目審批類信息139條，約占5%；公告公示類信息24條，約占1%；政策解讀類信息46條，約占3%；建議提案、資金、人事、價格監管、互動類等信息669條，約占40%。申請情況。

我委2019年度共受理政府信息公開申請279件，其中當面申請21件，網絡申請141件，信函申請117件。從申請的信息內容來看，大部分是涉及項目審批方面的信息，約占64%；涉及收費、價格和行政處罰方面的信息，約占13%；涉及政策方面的信息約占11%；其余是涉及規劃、資金以及其他方面的信息。

2019年，我委按照國務院和市政府主動公開重點工作的要求，注重重點領域的信息公開，制定了本部門政務公開工作要點，主要在如下幾方面開展工作。

1、加強政策解讀。緊緊圍繞我委牽頭開展的打響上海四個“品牌”、長三角區域一體化、優化營商環境、擴大對外開放100條、中國品牌日、雙創周、減輕企業負擔等重點工作加強宣傳力度，做好政策解讀，宣傳改革舉措和成效。全年共發布政策解讀材料46篇；參與市政府新聞發布會7場，其中主發布2場；委領導和相關處室接受采訪31次，組織媒體通氣會3次、組織媒體赴企業集體采訪2次，組織長三角媒體赴一體化示范區兩區一縣集體采風2次。。

2、公開重點領域相關信息。根據國務院辦公廳、市政府辦公廳關于重點領域政府信息公開的要求，積極開展信息公開工作。一是在重大建設項目批準和實施領域，根據全市統一部署，公開重大建設項目目錄清單及與本部門有關的項目批準情況；二是在公共資源配置領域，推進公共資源交易服務公開透明，匯總形成公共資源交易涉企收費目錄，明確收費項目及標準，并在市公共資源交易服務平臺公布。制定公布公共資源配置領域政府信息主動公開目錄，明確信息公開內容、公開方式及責任主體；三是在社會公益事業建設領域，調整更新了《上海市基本公共服務項目清單》，作了調整更新，將服務領域調整為：“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍優撫服務和文化體育保障”，并更新了部分服務項目的保障標準和牽頭責任單位。

3、公開規范性文件。開設規范性文件專欄，公開《上海市省間清潔購電交易機制實施辦法（試行）》、《上海市企業投資項目事中事后監管辦法》、實施細則》的通知">《上海市<政府制定價格聽證辦法>實施細則》、實施細則》的通知">《上海市<政府制定價格聽證辦法>實施細則》、《2019年上海市社會信用體系建設工作要點》、《上海市進一步優化營商環境實施計劃》等一批重要規范性文件。

4、公開長三角生態綠色一體化發展示范區工作相關信息。通過新聞發布會、媒體采訪、門戶網站、微信、微博等多種形式，主動向社會公開長三角生態綠色一體化發展示范區工作的相關信息。公布《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》，總體方案率先探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、率先探索區域生態綠色一體化發展制度創新、加快重大改革系統集成和改革試點經驗共享共用、強化實施保障等6個部分組成，明確了45條具體任務。通過圖文解讀等形式加強政策宣傳，在總體方案中選取了十大亮點，深度解讀。

5、公開行政權力信息。一是及時公開調整后我委行政權力清單和責任清單；二是對涉及行政權力的清單信息建立目錄專欄，行政許可公示、行政處罰公示、項目審批、政府定價事項清單、上海市定價目錄、上海市定價聽證目錄、行政事業性收費目錄等；三是建立權力清單調整機制，對取消和調整的權力信息內容及時向社會公開；四是做好行政許可、行政處罰雙公示工作。

6、公開財政資金信息。一是公開機關運行經費安排，公開部門預決算，公開2019年部門及“三公”經費預算，2018年部門及“三公”經費決算；二是公開專項資金使用情況，做好循環經濟發展和資源綜合利用專項資金、可再生能源和新能源發展專項資金、分布式供能系統和燃氣空調發展扶持專項資金、服務業發展引導資金、節能減排專項資金的公開工作。

7、公開價格收費信息。在價格和行政事業性收費方面，及時公開政府定價、調價的有關文件和審批信息，公開與老百姓生活息息相關的價格信息，開設價格查詢欄目，包括醫（醫療項目）、食（水果、蔬菜、水產品、禽蛋、肉、食用油）、住（水、有線電視、氣、電、房地產）、行（公交、高速、出租、油價）、學（學前、基礎、中等、高等）、其他（證件申請、景區門票）等6個分欄目，向市民提供查詢服務。

8、公開政府數據資源。我委共編制38個資源目錄進入市大數據中心的市級數據湖中，其中27個資源目錄掛載了數據資源，全年包括超市商品價格信息、本市汽柴油最高零售價等有效入湖數據達14218180條，其中，外資核準類項目、外資備案類項目、審批類項目、上海市創業投資機構名單、內資核準類項目、內資備案類項目等共有6個資源目錄被其他部門或單位申請使用，共涉及需求56個（其中“一網通辦”需求45個）。

9、公開建議提案辦理情況。在網站開設“建議提案專欄”，集中展示歷年建議提案辦理總體情況和辦理結果。公布市發展改革委2019年辦理工作總結，公開了14件人大建議答復意見和5件政協提案答復意見。

本年度報告由上海市發展和改革委員會編制。如對本年度報告有任何疑問，請聯系：上海市發展和改革委員會辦公室，聯系電話：021-23119467、021-23113480。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年度，我委政府信息公開工作在原有基礎上，進一步響應國家政府信息公開工作要求，積極努力做好平臺建設和制度建設，但與公眾要求、發展要求相比，還存在差距。主要表現在：一是政策解讀方面需要豐富解讀形式，目前政策解讀以文字說明、圖解為主，需要增加動畫、小視頻、短音頻等多種當下民眾樂于接受的形式，擴大政策解讀的影響范圍；二是在群眾較為關注的熱點問題上，需要加大宣傳力度，積極反饋群眾反映的問題，作出相應的解讀，深入剖析政策制度文件涉及民生的重點內容；三是一些失效的政策文件需要及時梳理，對調整的政策內容，要重點關注，加強宣傳。下一步，我們將根據市政府2020年政務公開重點工作的要求，積極開展政府信息公開工作，推進“五公開”工作落實情況，突出公開重點，落實重大決策事項的相關制度建設，加強重大決策事項的公開力度，增強解讀回應參與實效，強化網站和多媒體建設，提升政務公開標準化規范化水平。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。