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        本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市發展和改革委員會編制。全文包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、總體情況

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》有關要求，我委積極開展政府信息的決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開工作，進一步推進發布、解讀、回應“三位一體”公開方式，進一步強化制度和機制建設，有序推進政府信息公開工作。

（一）主動公開方面

2020年，我委始終堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，全面貫徹落實新修訂的《條例》和《規定》。主要有：公開重點領域相關信息；公開規范性文件及解讀；公開涉及我委職能的相關政策文件；公開行政權力清單和責任清單、行政審批事項清單、政府定價事項清單、重大建設項目清單；公開“三公”經費、部門預決算、專項資金使用情況；公開項目審批、核準、備案的情況；公開價格文件和行政事業性收費信息；公開行政處罰信息；公開兩會辦理答復和總體情況。同時，我們制定了《2020年市發展改革委政務公開工作要點》，明確各處室年度政務公開的工作任務，扎實推進主動公開工作。

1、持續做好重點領域政府信息公開工作。根據國務院辦公廳、市政府辦公廳有關要求，積極開展重點領域政府信息公開工作。一是在重大建設項目批準和實施領域，根據全市統一部署，公開重大建設項目目錄清單及與本部門有關的項目批準情況；二是在公共資源配置領域，推動公共資源交易領域政府信息公開，推動公共資源交易全流程透明化。通過市公共資源交易平臺官方網站等渠道，全面依法公開公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及變更等信息。

2、積極開展“開門編規劃”公眾參與活動。一是在中國上海、我委門戶網站開設“暢想上海未來五年-聽你說”征求意見平臺；二是在市信訪辦“上海人民建議征集”平臺和我委微信公眾號開設“十四五”建言專區；三是開展“上海市民2025年美好生活愿景調查”；四是舉辦“‘十四五’規劃市民大家談”公眾參與主題活動、“市場之聲-上海‘十四五’規劃企業家咨詢會”等。通過一系列的“開門問策”，推動“十四五”規劃編制符合人民所思所盼。

3、持續做好價格收費信息公開工作。及時公開政府定價、調價的有關文件和審批信息；及時公開與老百姓生活息息相關的價格信息；開設價格查詢欄目，包括醫、食、住、行、學及其他（證件申請、景區門票）等6個分欄目，為市民提供方便快捷的價格信息查詢服務。

4、持續做好建議提案辦理情況公開工作。在網站開設“建議提案專欄”，集中展示歷年建議提案辦理總體情況和辦理結果。公布市發展改革委2020年辦理工作總結，公開了22件人大建議答復意見和25件政協提案答復意見。

（二）依申請公開方面

2020年度，我委共受理政府信息公開212件并全部辦結。其中，當面申請3件，網絡申請130件，信函申請79件。從內容來看，涉及項目審批的申請約占63.6%；涉及收費、價格和行政處罰的申請約占11.7%；涉及政策咨詢的申請約占14.8%。

（三）政府信息管理方面

一是推進政務公開標準化建設，制訂我委政府信息公開標準目錄；二是整合數據資源，優化數據平臺，進一步提高網站的用戶體驗度；三是規范信息公開工作流程。制作公文類信息的同時明確信息公開屬性，政策文件與解讀同步起草、同步審簽、同步發布；四是按規定公開政府信息公開依據、信息公開指南、年報、機構設置與職能、辦事程序、政府數據資源等基礎性信息。

1、加大信息公開力度。截止到2020年底，我委累計主動公開政府信息23043條。2020年，新增3306條主動公開政府信息，較上年度同期基本持平。其中，通過政府網站公開1797條，通過政務微博公開950條，通過政務微信公開559條。本年度主動公開的政府信息中，要聞及圖片新聞類信息503條，約占28%；政策法規類信息393條，約占22%；項目審批類信息126條，約占7%；公告公示類信息54條，約占3%；政策解讀類信息36條，約占2%；建議提案、資金、人事、價格監管、互動類等信息685條，約占38%。

2、多渠道發布政府信息。一是辦好、辦活政務微博、微信等新媒體，主要向社會公開政策、民生類等權威信息；二是圍繞委重點工作在委門戶網站開設建言專欄，廣泛聽取意見，細化專欄內容，主動服務企業；三是做好新媒體運維管理，站在用戶視角，把發展改革政策講深講全，做好宣傳工作；四是積極探索政務短視頻的制作，豐富表現形式。

3、持續做好政策解讀工作。緊緊圍繞我委牽頭開展的上海抗疫惠企“28條”政策、上海市營商環境條例、加強塑料污染治理、“新基建”行動方案、長三角區域一體化、中國品牌日等重點工作，加強宣傳力度，做好政策解讀。全年，我委發布政策解讀材料36篇，參與市政府、市人大新聞發布會18場（主發布8場）；委領導和相關處室接受采訪46次；組織媒體通氣會3次；組織媒體赴企業集體采訪3次。

4、持續公開政府數據資源。我委共編制55個資源目錄進入市大數據中心的市級數據湖中，其中38個資源目錄掛載了數據資源。全年有效入湖數據達15238250條。另外，我委完成市級和區級的外資核準類項目、審批類項目、內資核準類項目等項目審批批復結構化和電子證照制作共12800多條。

（四）平臺建設穩步推進

按照政府網站建設指引和考核要求，規范網站欄目設置，增強信息公開平臺發布功能，完善與市公開系統對接渠道。一是圍繞委重點工作，開設建言專欄，廣泛聽取意見；二是細化專欄內容，主動服務企業；三是加強與各平臺對接，豐富表現形式。

（五）監督保障逐步強化

一是嚴格執行信息發布審核機制、依申請公開會商機制、公開平臺安全預警機制，全面落實監督崗位責任；二是繼續規范依申請公開辦理機制，做到答復口徑準確、規范、便民，保障申請人的知情權，提高了申請人的滿意度；三是加強人員培訓，強化市區聯動。2020年，結合全市發展改革系統的主動公開和依申請公開工作情況，我委開展了全市發展改革系統的政務公開培訓工作。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2020年度，我委政府信息公開工作根據計劃均已完成，但還是存在些許不足。主要有：一是內部辦理流程與精細化管理要求存在差距，應結合信息化建設，加強配套制度的更新修訂；二是依申請公開轉主動公開工作開展不夠，對于部分依申請公開的文件屬性認定工作中，仍存在顧慮，需加大公開力度；三是在政策解讀形式方面存在差距。應完善并豐富政策文件的解讀形式，增加動畫、小視頻、短音頻等多種當下民眾樂于接受的形式，擴大政策解讀的影響范圍。

下一步，我們將根據市政府2021年政務公開重點工作的要求，積極開展政府信息公開工作，推進政策文件精準解讀，抓好社會關切和政民互動，落實重大行政決策事項目錄管理工作以及決策程序的執行，開展更加豐富的政府開放活動，強化網站和新媒體建設，進一步提升我委政務公開工作水平。

六、其他需要報告的事項

如對本年度報告有任何疑問，請聯系：上海市發展和改革委員會辦公室，聯系電話：021-63596761。